据香港经济新闻日报2月18日报道，日本政府表示，在东京都、北海道等6个地区，都出现可能无法确认感染途径的新冠肺炎病例，不排除是市区感染，即通常所说的社区爆发。日本政府认为，新冠肺炎市区感染情况有可能正在扩大。
日经新闻报道中指出，日本6个出现无法确认感染途径新冠肺炎病例的地区包括：东京都、北海道、千叶县、神奈川县、爱知县以及和歌山县。除去钻石公主号上的病例，日本在2月13至16日的4天时间中，共新增29人确诊新冠肺炎，其中上述6个地区共有12人可能无法确认感染途径，不排除是市区感染。
与钻石公主号上的感染不同。日本政府原本预计可以通过观察周边人员的健康状况等措施，来阻止病毒继续传播，但无法确认途径的社区感染导致疫情难以管控。日本厚生劳动省指出，一般而言，人传人达到5次以上，很多时候就已经无法追踪到感染途径。
在严峻形势下，日本或因3大考量未对中国游客关闸。首先，中国游客对日本经济贡献巨大。据日本政府观光局统计，2015年起中国超越韩国及台湾，成为赴日外国旅客的最大来源国。赴日中国游客不但人数第一，其消费能力更令日本许多产业将他们奉为上宾。中国游客2018年在日本的消费金额累计超过1.5万亿日圆，占所有外国旅客近34%。
其次，中日两国早就敲定习近平今年4月访日，而中共政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪预计于本月底访日，安排习近平的到访行程。本月初已经有日本媒体质疑称，安倍政府迟迟不全面限制中国游客入境，就是考虑到此举可能对习近平访日前两国友好气氛不利。
再次，夏季奥运会将于7月中在东京登场，今年的东京奥运会也是安倍政府推动观光立国的重要支柱，日本官方不得不考虑限制中国游客入境，恐不利于奥运前的日本观光收益。
受这些因素影响，尽管一些国家和地区对中国游客采取了入境措施，但日本政府直到2月1日才决定有条件限制中国游客访日，仅拒绝两周内去过湖北的以及护照签发地在湖北的中国旅客入境，而不是全面限制。
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